4月12日，马德里皇宫。
查理坐在书房内，看着手里的一份来自法国的情报，这是从和拿破仑正面较量以来，他每天必须做的事情，知己知彼方能百战百胜，这是东方古老智慧。
查理通过灌输这种思想，西班牙在情报方面领先欧洲各国，当然这不是说其他国家不重视情报，只是还没有上升到整个国家层面。
查理对平时送来的情报都简单粗看，毕竟拿破仑如今还没有力量改变目前法国的现状。
法国只能继续卧薪尝胆，然而今天的简报，有一条重要信息引起查理的注意。
“军队调动频道，比平时多出很多。”
“你怎么看？”
查理抬头，眼前依然是恭敬立于办公桌前的多蒙尼。多蒙尼一大早就打搅他的好梦，总会有重要的情报。
“陛下，如果这是荷兰与法国结盟的一部分，那么很明显，这是要联合行动的信号，但目前为止，荷兰方面并没有异常。”
多蒙尼是情报局局长，每天接触的都是欧洲各国的情报，现在除重点关注法国情报外，对来自荷兰方面的情报自然十分重视。
西班牙把各国的情报分为三个等级：盟友、合作伙伴、敌对国家。但荷兰并不属于这三个等级，而属于无足轻重的角色。
“正面冲突，估计荷兰人也没有那个胆量，就怕他们背地里搞小动作，比如，嗯~，海上？！”查理摇摇头，可是刚要拿起权杖准备起身时，忽然想到关键问题，有些惊呼道。
“陛下的意思是他们要攻击我们的商队？”多蒙尼不愧是搞情报，很快就抓住关键问题。
查理点点头，脸色也变得严肃阴沉起来，按照荷兰人的德性，玩阴的几率几乎接近百分之百，说实话，由于受曾经历史的影响，他对荷兰这个低洼小国一直就是瞧不上，这就导致整个西班牙外交系统，并没有荷兰的位置，这不得不说是一个不小的失误。
“陛下，荷兰在十七世纪，曾是海洋霸主，我们显然忽视了这一点，”多蒙尼忍不住进言，其实作为情报局长，他一直对国王忽略荷兰这样的国家，显得十分不解。
“你说的没错，荷兰由于地理位置，注定它属于海洋，也只能属于海洋，他们对海洋的渴望，一直就没有停止过努力，是该正视他们的存在了。”
说着，查理转动地球仪，找到荷兰的所在，手指点了点，意味深长的看一眼多蒙尼，“现在调整，应该没问题吧？”
“陛下请放心，目前在荷兰的情报人员已经达到一百多人，基本能监控荷兰整个军事动向，就在一周前，他们忽然出动三艘三级战列舰南下，可并没有进入地中海，至今也接到我们商船受到袭击的报告。”
查理低头深思一会儿，抬头问道：“目前荷兰海军实力怎么样？”
“基本达到英国地中海舰队的规模，由于财政宽裕，他们的军舰更新率非常高，在硬件上要大大优于英国地中海舰队。”
作为一个资深海洋国家，荷兰虽然沉寂很久，但并没有忽视对海军的发展，而法国大革命以来，由于没有来自陆地上的威胁，可以大力发展海军，按照如今欧洲各国海军实力对比，荷兰也能挤进前五。
根据英国一些机构最新评估，欧洲前五大海军强国排名为：英国、西班牙、沙俄、瑞典、最后就是荷兰。
历史上法国在大革命以后，海军一举拿下第二名，但由于查理横插一脚，不仅没有进入前五，反而彻底失去海军，这是欧洲乃至世界最大的“蝴蝶效应”，法兰西人没有海军！
“不得不感叹，荷兰人可真是能隐忍，”查理坐回到宝座上，苦笑的望一眼多蒙尼。
“陛下，他们虽然能隐忍，但还不足于改变自身的地位，英国人对他们的警惕，甚至超过了我们，每天在荷兰外海巡逻的英国军舰甚至都超过了商船，”多蒙尼到是很自信，这来源于英国和荷兰目前仍然无法解决的历史问题。
查理也点头道：“说的没错，新主人总会提防着旧主人，何况这新主人还是暴力篡夺位置，这显然是很难化解的矛盾，也许我们可以利用这一点。”
既然，荷兰人铁心要和西班牙为敌，那么无论在任何领域，查理下令驻扎法国西部沿海地区的西班牙军队开始向荷兰边境集结，海军开始加大对大西洋北部海域的巡逻力度，海陆同时施压，也让开始荷兰感受到极大压力。
外交大臣塔列朗，拄着拐杖正面带微笑看着喋喋不休的荷兰大使费德勒，这位荷兰男爵是为最近两国突然紧张局势而在倾诉着委屈。
“我们两国至今为止，仍旧是十分友好，贵国生产的围裙很受我国主妇们的欢迎，而来自我国的香水在贵国也受到极大的追捧，这样美好的时刻，不应该有如何不友好的举动。”
塔列朗不紧不慢道：“不，我的朋友，你应该明白，造成目前糟糕局面的是你们，而不是我们。”
见到对方嘲讽般的神情，费德勒最后也急：“我想知道，当我们每年贡献给你们的一百多万英镑利润，回报我们却是卑鄙的军事恐吓，这是公然蔑视世间正义，对此我们会严厉给予回击。”
“事实上，我们两国目前已经处于紧张状态，你没必要在回避，我想问一下，当你们和拿破仑勾结的时候，有没有想过今天的局面？”
塔列朗没有提法国，而是拿破仑，也不想给对方抓住痛脚，毕竟他是法国人，还是自誉法国利益的守护者，如今却为西班牙效力，显得有些尴尬。
“这是一场巨大误会，作为独立自主的国家，我们有权和各国开展友好关系，拿破仑至今能代表法国，保持两国友好关系，并不针对第三国，这无可厚非，”费德勒也知道国内所发生的事，知道自己将是西班牙最不待见的外国大使。
费德勒现在所能做的，就是希望联系其他国家的大使，共同谴责西班牙这种野蛮的行径，但效果并不佳，除了沙俄不痛不痒的声明，连一直以调停者自居的英国人集体失声，其他国家也是以各种理由推脱，都害怕得罪西班牙。
小国无外交，在费德勒身上充分体现，但祖国现在正在遭受军事威胁，他别无选择，只能为国倾尽全力，维护两国最后和平。
“塔列朗先生，我必须郑重声明，在没有任何证据的情况下，这样对待一个友好的国家，对西班牙而言并非好事情。”
“谢谢忠告，但费德勒先生，就私交而言，我很高兴认识你，可贵国已经选择站在西班牙的对立面，这不得不说是一种遗憾，陛下决定的事情已经无法更改，就看贵国最后的态度，”塔列朗第一次这么客气的对待一位敌对的外交大使，也许费德勒的某些特质很符合他的性格。
费德勒苦涩道：“我已经向国内阐述很多现实，但依然没有改变他们的执念，也许从开始到现在，我永远是个无足轻重的人吧。”
按照国际惯例，越是重要的国家，其驻领事馆的大使越重要。然而，荷兰恰恰相反，派驻英国和西班牙的大使，更像是一种流放，可有可无的状态。
可以说，费德勒任何建议都不可能被采纳，甚至没有进入到执政官的办公桌上，因此西班牙的很多信息，荷兰国内精英们也了解不够全面，他们很多人，对西班牙还是原来固有的印象。
西班牙对荷兰本土的步步紧逼，已经让欧洲许多国家高度关注，英国大使也向塔列朗提出质疑，毕竟荷兰一直都是英国的囊中之物，如今被掺一脚，肯定要过问。
对英国人的质问，塔列朗很简单给出答案：“西班牙是被迫作出的决定。”